|
På Folketingets sidste dag inden sommerferien vedtoges L134, som implementerer producentansvaret for batterier pr. 01.01.09. Kommunerne skal fortsat indsamle bærbare batterier, og importørerne skal betale 2,70 kr pr. kg markedsførte batterier for at få kommunerne til at indsamle minimum 25% af dem i 2012 og 45% i 2016. Godtgørelsesordningen for Ni/Cd-batterier ophæves, men afgiften fastholdes. Læs mere her.
Kommuner indsamler, importører betaler Implementeringen af producentansvaret for batterier viste sig brolagt med flere problemer end først antaget, idet en direkte overførsel regelsættet for WEEE ikke har været mulig, først og fremmest fordi batteridirektivet forudsætter, at producenter og importører skal finansiere også indsamlingen af batterierne ’tæt på borgerne’.
Miljøstyrelsen fremlagde 07.12.07 et udkast til lovforslag, hvor man lod kommunerne forestå indsamlingen som hidtil, idet Staten ville betale gildet, men grundet frygt for EU-repressalier i den forbindelse, blev det endelige lovforslag udformet således, at det fortsat var kommunerne, der skulle forestå indsamlingen, men nu importørerne, der skulle betale dem herfor.
I den endelige, nu vedtagne lov, er det fastlagt på mindste øre, hvor meget importørerne skal betale, nemlig kr. 2,70 pr. markedsført kg bærbare batterier, idet Miljøministeren så er bemyndiget til at fastsætte nærmere regler for, hvordan og på hvilke vilkår, pengene kanaliseres ud til kommunerne igen, eller som det er formuleret i lovens §1, nr. 19, der indsætter en ny §9u, stk. 7 i MBL:
”Miljøministeren kan fastsætte regler om, hvorledes betalingen fra producenter og importører, jf. stk. 2, skal fordeles til kommunerne, herunder at fordelingen kan ske i henhold til aftaler mellem en juridisk enhed af producenter og importører og kommunerne.”
Om importørernes finansiering af indsamlingen hedder det i loven kort og godt:
”Producenter og importører af bærbare batterier og akkumulatorer skal forholdsmæssigt i forhold til deres markedsandel for egen regning foranstalte tilbagetagning og særskilt håndtering af udtjente bærbare batterier og akkumulatorer.” Og… ”Producenter og importører af bærbare batterier og akkumulatorer skal finansiere den kommunale indsamling af bærbare batterier og akkumulatorer. Udgiften til indsamlingen udgør 2,70 kr. pr. kg markedsførte bærbare batterier og akkumulatorer. Beløbet pris- og lønreguleres årligt pr. 1. januar med den af Finansministeriet fastsatte sats for det generelle pris- og lønindeks. Det regulerede beløb afrundes opad til det nærmeste hele ørebeløb.”
Begrebet ’udgiften’ er valgt med omhu, idet der herved ikke er taget stilling til, om beløbet er en ’afgift’, et ’gebyr’ eller måske en ’skat’!
Beregning af markedsandele m.v. følger WEEE-principperne
Det er bemyndiget Miljøministeren at fastsætte regler om, hvorledes markedsandelen fastsættes, herunder hvordan markedsandelen beregnes på grundlag af de mængder, der er registreret i et særligt producentregister, der etableres efter lovens nye §9 æ.
Også de øvrige nye producentansvarsregler for batterier vil i det store og hele følge WEEE-principperne med et WEEE-System og tildelingsordninger m.v.
Ni/Cd-godtgørelse bortfalder 01.01.09
Loven ophæver som ventet pr. 01.01.09 den godtgørelsesordning for Ni/Cd-batterier, der hidtil har finansieret den særskilte indsamling af disse, men afgiften på batterierne, som finansierede godtgørelsesordningen, opretholdes som en adfærdsregulerende afgift. Et af ministeren i en pressemeddelelse af 27.03.08 bebudet forbud mod Cd i batterier er ikke med i den nu vedtagne lov.
DAKOFA-arrangement, når reglerne på plads
De nærmere regler for den fremtidige batteriindsamling, herunder kommunernes rolle, vil blive fastsat i en bekendtgørelse, som de involverede parter p.t. efter det oplyste sveder gevaldigt over, idet der p.d.e.s. søges opretholdt et vist incitament hos kommunerne til at indsamle så mange batterier som muligt, men p.d.a.s. skal administrationen ikke blive for kompliceret.
DAKOFA vil så såre bekendtgørelsen er på plads invitere til et seminar eller konference om den fremtidige batteriindsamling, hvor kravene til kommunerne og importørerne vil blive opridset og løsningsmodeller for indsamlingsordninger, der kan honorere EU-kravene vil blive præsenteret.
|
