På DAKOFAs årlige fællesmøde for alle udvalg og netværk, afholdt den 6. februar 2008, blev kommende udfordringer og DAKOFAs faglige og organisatoriske handlingsprogram 2008/2009 sat til debat. Læs mere her om affaldssektorens udfordringer.

Sekretariatet gennemgik seneste nyt om Affaldsrammedirektivet, Jorddirektivet og IPPC-direktivet. Disse direktiver kan forventes at få væsentlig betydning for dansk affaldsbehandling i fremtiden. Som konklusion på gennemgangen blev følgende fremhævet:

– forbrænding som nyttiggørelse (begrænset styring)

– harmoniserede krav til andre nyttiggørelsesoperationer gennem IPPC-direktivet

• Mere affald ikke længere affald (end-of-waste, biprodukter, udvidelse af artikel 2 i affaldsrammedirektivet over ikke omfattede fraktioner)

• Affaldsplaner vil få en ny og vigtig betydning for import-spørgsmål jf. artikel 14 i affaldsrammedirektivet (fælles holdningen 20.12.07)

• Ny vægt på nærhed og begrebet om nationalt netværk jf. artikel 14 i affaldsrammedirektivet (fælles holdningen 20.12.07). Begrebet om et nationalt netværk vil ligeledes få en ny og ukendt juridisk betydning.

• Fokus på end-of-waste kriterier på EU-niveau, men også andre landes kriterier jf. artikel 7 i affaldsrammedirektivet (fælles holdning 20.12.07)

• Fokus på de tekniske tilpasningskomitéer, der søges anvendt af Kommission i f.h.t. essentielle spørgsmål under affaldsrammedirektivet og IPPC-direktivet.

• Fokus på konceptet for Life-cycle-thinking, herunder miljøeffekt-perspektivet, frem ressource-spørgsmålet (opgjort i tons)

• Fokus på IPPC-direktivet og dets betydning for grænseværdier og heraf ny betydning af BREF-noterne

• Berøringsfladen mellem IPPC-direktivet, miljøansvarsdirektivet og jorddirektivet

• Mere fokus på jordforurening gennem et nyt EU regelsæt

• Fokus på risikoen ved tab af organisk materiale i jorden og måske et bioaffaldsdirektiv

– enten gennem jorddirektivet eller gennem affaldsrammedirektivet

Som supplement blev nævnt, at Kommissionen nu i deres forslag til direktiv om vedvarende energi også medtaget biologisk affald som vedvarende energikilde. Dette forslag er netop fremlagt af Kommissionen 23. januar 2008 og vil, alt andet lige betyde, at affaldet ikke kun i Danmark vil blive påvirket af energisektorens søgen efter nye vedvarende energikilder. DAKOFA sekretariat vil derfor også i fremtiden udbrede sin EU overvågning til også at gælde de relevante klimadirektiver.

Anders Christiansen fra KL belyste de kommunale udfordringer i lyset af den manglende nationale strategi. Nogle kommuner er allerede i gang med planlægningen, mens andre afventer den nationale strategi. Et par kommuner valgte allerede ved kommunesammenlægningerne at harmonisere deres affaldsplaner, og vedtog derfor affaldsplaner med ét års varighed.

Kommunerne har iflg. KL kommende udfordringer på affaldsområdet i den nærmeste fremtid:

AC understregede, at det kun er fremsættelsestidspunktet for det lovforslag, som skal muliggøre hele affaldsreformen med bl.a. disse fire indholdselementer, der er udsat (nemlig til efteråret), mens den samlede køreplan for reformen indtil videre ikke er rykket.

Det blev under debatten foreslået, KL at fremlægge et udkast til en national strategi, som forsøg på påvirkning af en kommende national plan og for at hjælpe kommunerne ud af det aktuelle dødvande, og det blev derfor besluttet, at DAKOFA ikke skulle gå aktivt ind i dette arbejde.

DAKOFA har som følge af det faglige handlingsprogram for 2008 forsøgt sig med en revitalisering af F&U-indsatsen. Sekretariatet fremlagde resultaterne af DAKOFAs konference om F&U afholdt 05.02.08 samt DAKOFAs nye Portal om tilskud, der er tilgængelig på DAKOFAs hjemmeside.

DAKOFA har i 2007 etableret et F&U netværk, der i øjeblikket arbejder på planlægningen af en Affalds Camp 08 17.-18. september 2008, hvor 40 hjerner bures inde i 36 timer, med det formål at finde veje til gøre DK til verdens affaldsdemonstratorium.

Som noget nyt har DAKOFA inden for det sidste år i stigende omfang indgået i netværk med henblik på konkrete opgaveløsninger, hvor containerstop på overførselsanhængere, trykflasker på genbrugssttaioner og eksport af affald præsenteredes som eksempler, idet deltagerne støttede op om, at DAKOFA også påtager sig denne type opgaver.

På baggrund af dagens indlæg vil følgende emner bliver forelagt DAKOFAs bestyrelse, som indspark til det årlige bestyrelsesseminar, hvor det skal konkretiseres, hvilke områder, DAKOFA skal tage op i sin handlingsplan for 2008/09:

• Affaldsrammedirektivet

• IPPC-direktivet

• Jord (jorddirektivet samt områdeklassificering og jordstyring)

• Regeringsudspillet på affaldsområdet

• Affaldsafgiften til debat

• Batteriordninger

• Energiudspil (affaldet under stigende energipres)

• Rammebetingelser for den kommende nationale affaldsplan

• Miljøansvar (konsekvensbetragtninger)

• Forskning og udvikling (netværk og Camp)

• Farligt affald (REACH og GHS)

• Klima & Affald, herunder Klimakonference 2009 sammen med ISWA (netværk)

Konklusion på dagen og den organisatoriske handlingsplan var: flere opgaveløsninger i netværk !!!!!