EU's kemikalieagentur, ECHA har netop offentliggjort en ny guideline vedr. undtagelserne i bilag V fra registreringspligten efter REACH-forordningen. Kompost og biprodukter er fortsat undtaget registreringspligt, men biprodukter skal opfylde definitionen i det nye affaldsdirektiv og for kompostens vedkommende tages forbehold for E-o-W-kriterier. Læs mere her, hvor der er links til såvel guideline som forordning m.m.

REACH, der er EU’s nye kemikalielovgivning (se nærmere nedenfor om REACH og sammenhængen mellem REACH og affald) indeholder i bilag V en række undtagelser – herunder for biprodukter og kompost - for anvendelse af dele af forordningen. Bilaget har givet anledning til en række fortolkningsspørgsmål, og ECHA har derfor den 01.04.10 offentliggjort en guideline i, hvordan bilagets forskellige undtagelser skal forstås.

For affaldsrelevante ’produkters’ vedkommende, nemlig biprodukter samt kompost og biogas, fremgår uddybningerne af hhv. ’Entry 5’ og ’Entry 12’.

F.s.v.a. biprodukter (Entry 5) er det præciseret, at det alene er biprodukter, der opfylder kriterierne i det nye affaldsdirektiv (som jo ikke var på plads ved forordningens udstedelse i 2006), der er undtaget. I den forbindelse er hele definitionen på biprodukter malet af fra direktivet og indsat i guidelinen.

F.s.v.a. kompost (Entry 12) fremgår det, at sådant er fritaget, også selv om det efter behandling måske ikke længere er at betragte som affald efter affaldsdirektivets definition, men at denne udlægning ikke er præjudicerende i f.t. de diskussioner og beslutninger, som skal tages efter affaldsdirektivet om mulige End-of-Waste-kriterier for kompost, og at udlægningen muligvis skal opdateres i fremtiden (underforstået: Kompost, der opfylder fremtidige E-o-W-kriterier, og som vil kunne afsættes som produkter, kan meget vel tænkes at blive omfattet af REACH).

F.s.v.a. biogas (stadig Entry 12) fremgår det blot, at ’biogas er gas produceret ved biologisk nedbrydning af organisak materiale under fraværet af ilt, og består hovedsageligt af metan’ – og det er altså undtaget REACH.

Scroll til bunden og find link til den nye guide og andet baggrundsmateriale, og læs her nedenfor om sammenhængen mellem affald og REACH.

REACH er EU's nye kemikalielovgivning. Den gælder som den hidtidige kemikalielovgivning ikke umiddelbart for ’affald’ i affaldsdirektivets forstand, men dog for produkter, fremstillet ud fra affald.

Forordningen bygger på et princip om, at enhver producent eller importør (fra lande udenfor EU) af kemiske stoffer har pligt til at registrere disse stoffer hos det Europæiske kemikalieagentur. Registreringen sker for ’eksisterende’ (såkaldte ’indfasningsstoffer) trinvis over en periode på 10 år – hvis de vel at mærke blev præ-registreret inden 01.12.08 (i modsat fald skal stoffet betragtes som ’nyt’, og må da først markedsføres, når det er endeligt registreret).

Nye stoffer, blandinger af flere stoffer og artikler (dvs. ’genstande, der under fremstillingen har fået en særlig form, overflade eller design, der i højere grad end den kemiske sammensætning er bestemmende for deres funktion’), må, hvis de indeholder farlige stoffer eller persistente og bioakkumulerende stoffer m.v., kun markedsføres, hvis de ledsages af sikkerhedsdatablade, der på baggrund af eksponeringsscenarier beskriver, hvordan nedstrøms brugere skal håndtere dem. For ’artikler’ gælder det dog kun, hvis de indeholder stoffer, som det er tilsigtet, at de løbende skal afgive – som f.eks. duftblokke eller printerpatroner).

Affald som sådan skal ikke registreres, og affald af stoffer, blandinger eller artikler, som allerede er registreret og som nyttiggøres, skal heller ikke registreres, hvis det stof, der kommer ud af nyttiggørelsesprocessen, er det samme som det stof, der allerede er registreret - og en række nærmere angivne oplysninger om stoffet i øvrigt er tilgængelige for den virksomhed, der foretager nyttiggørelsen (det fremgår af REACH-forordningens Art. 2, stk. 7, puk t d).

Traditionelle affaldsbehandlingsvirksomheder er således ikke omfattet af REACH-besemmelser overhovedet, og i det omfang de producerer affaldsprodukter til genanvendelse, der fortsat skal håndteres som affald (f.eks. kompost, slagger og nedknust beton, der genanvender efter regler, hjemlet i Miljøbesktelsesloven), er disse affaldsprodukter heller ikke omfattet af registreringskravet eller kravet om sikkerhedsdatablade.

Men i det omfang ’affald’ ophører med at være affald (f.eks. efter en behandling, som gør, at affaldet honorerer såkaldte ’End-of-Waste-kriterier’), så gælder REACH-forordningen utvivlsomt.

Der er imidlertid en række undtagelser, som er opsamlet i forordningens bilag IV og V, og det er nu undtagelserne i bilag V, som ECHA har udgivet en guideline om.