Affaldsbekendtgørelsen af 12.12. 2011 med ikrafttræden 1.1. 2012 indeholdt bl.a. ændringer i reglerne for virksomheders adgang til genbrugspladsen, gebyrregler for virksomheder og nye definitioner. DAKOFAs temadag med Miljøstyrelsen om affaldsbekendtgørelsen afholdt d. 12. april 2012 viste, at der i kommunerne stadig er tvivlsspørgsmål i forbindelse med den kommunale administration af reglerne. Peter Jørgensen og Annsofie Gundlach fra Miljøstyrelsen havde afsat formiddagen til at besvare spørgsmål fra seminarets deltagere, som da også sørgede for at debatten var livlig. Det var endnu engang erhvervets adgang til genbrugspladserne, der var i fokus.

Kommunerne der udfylder affaldsbekendtgørelsens rammer
Peter Jørgensen slog fast, at det er kommunerne, der har ansvaret for at udfylde affaldsbekendtgørelsens rammer. Miljøstyrelsen kan kun komme med vejledende udtalelser, og så er det op til de enkelte kommuner at vælge de ordninger, som kommunen vil gøre brug af.

Skal viceværten registreres som transportør?
Miljøstyrelsen er ansvarlig for at føre et register over blandt andre affaldstransportører, og der blev i den forbindelse rejst et spørgsmål om hvorvidt viceværten, der f.eks. bringer fru Jensens sofa til genbrugspladsen, så også skal lade sig registrere. Det fremgår imidlertid af § 85, at det er affaldstransportører, som håndterer erhvervsaffald egnet til materialenyttiggørelse, der skal registreres og ikke ved transport af affald fra private husholdninger, herunder transport for fremmed regning f.eks. med 3x34.    
Endvidere slog Miljøstyrelsen fast, at man ikke skal lade sig registre både som indsamler og transportør. Er man begge dele skal man kun lade sig registrere som indsamler. Godspapirer er ligeledes ikke nødvendige under transporten.

Virksomheder opkræves gebyr efter CVR. Gebyrerne opkræves på baggrund af oplysninger om virksomheder i kommunen pr. 1.1 i gebyråret samt branchekode og antal ansatte pr. 1.1. Hvis en kommune har viden om en virksomhed, der peger mod, at oplysningerne i CVR er forkerte, skal kommunerne lægge de korrekte oplysninger til grund for opkrævningen til virksomheden (jf. Ombudsmandens udtalelse i sag nr. 2011-2460-1183/MVA).

 

Forældelsesloven siger, at almindelige forældelsesfrister er 3 år
I forbindelse med virksomheders ansøgning om gebyrfritagelse blev det understreget, at eventuel fritagelse skal vurderes på baggrund af, at gebyråret altid ses i sammenhæng med den ordning, der var gældende på daværende tidspunkt. Det blev samtidig nævnt, at jf. Forældelsesloven (nr 522/2007) er de almindelige forældelsesfrister 3 år med mindre andet følger af andre bestemmelser.  Hvis man ønsker at gøre brug af forældelseslovens regler, skal det dog undersøges nærmere, at betingelserne for den konkrete sag er opfyldt.

 

Indsamlingsvirksomhed eller genanvendelsesanlæg
De nye definitioner gør blandt andet op med begrebet kildesorteret genanvendeligt erhvervsaffald og istedet introduceres kategorierne kildesorteret erhversaffald til materialenyttiggørlse og anden endelig materialenyttiggørelse. Samtidig vil kun få virksomheder være registreret som genanvendelsesanlæg i affaldsregisteret, idet genanvendelse fra den 1.1.10. er nyttiggørelsesopreationer, hvor affaldsmaterialer omforarbejdes til produkter, materialer eller stoffer, hvad enten de bruges til de oprindelige formål eller til andre formål. Det betyder, at virksomheder, der behandler affald og omdanner dette til en sekundær råvare som f.eks. gummigranulat ikke vil kunne registreres som genanvendelsesanlæg, da virksomheden ikke producerer det endelige produkt f.eks. gummimåtter. Det er kun de virksomheder som producerer det endelige produkt af affaldet, det kan registreres som genanvendelsesanlæg. Omvendt vurderede Miljøstyrelsen, at reelle produktionsvirksomheder – altså gummimåtteproducenten – ikke ville skulle registreres som genanvendelsesanlæg. 
På sigt vil det betyde, at virksomheder, skal leve op til nationale eller EU’s End of Waste kriterier, hvis de vil registreres som genanvendelsesanlæg. De virksomheder, der indsamler og behandler affald med henblik på anden endelig materialenyttiggørelse (affaldet vedbliver at være affald) vil registreres som indsamlingsvirksomhed.

Se materialet fra seminaret her